近六万吨工业废料被当铁矿砂进口

　　本报讯  昨天，市中院开庭审理了一起涉嫌走私固体废物罪案件，共有3家单位、8人被列为被告。案件是海关总署2014年缉私十大典型案例。

　　公诉机关指控，被告人和被告单位涉嫌走私国家明确禁止进口的高炉灰和高炉渣近6万吨。这是江苏海关查处量最大的走私废物案件。

　　当天的庭审从上午9点半持续到晚8点，由于案件影响重大，控辩双方存在分歧，法院合议庭将认真评议后择期宣判。

　　案件被告众多，案情复杂，2014年12月25日，市中院召开了庭前会议，组织控辩双方、被告人对部分证据展示、交换、质证。

　　根据公诉机关指控，2012年至2014年，被告人关某通过林某樑（另案处理）介绍，得知韩国泰山公司能提供高炉灰、高炉渣等工业废料。关某通过联系袁某（另案处理），由袁某告知被告人顾某平，顾某平联系被告人何某萍、苏某一。

　　上述人员在明知高炉灰、高炉渣等工业废料为国家法律明确禁止进口的固体废物的情况下，为牟取非法利益，决定由何某萍寻找国内买家，合作推销进口该固体废物。

　　被告单位常州某公司及单位负责人被告人李某生、蔡某东，被告单位娄底市某公司及总经理被告人谢某东，被告单位日照某公司及总经理被告人辛某伟在明知高炉灰、高炉渣等工业废料为国家法律明确禁止进口的固体废物的情况下，为牟取非法利益，逃避海关监管，将上述固体废物伪报成铁矿砂（粉），以一般贸易方式向泰州、江阴、镇江、日照海关申报进口固体废物14票59753.8吨。

　　公诉机关同时指控，在实施上述走私废物犯罪过程中，被告人关某、何某萍、苏某一、顾某平先后获取佣金合计101万元。

　　庭审中，关某及其辩护人对指控的事实提出异议，认为其仅起牵线介绍作用，未参与具体固体废物走私环节，仅得到16万元佣金，不应为主犯。何某萍在最后陈述中说，没想到触犯法律后果如此严重，对自己法制观念淡薄很是后悔，恳请法庭从宽处理。

　　被告人蔡某东也说，自己在取保候审期间，已在上海从事处理废水的环保工作，他将用自己的行动弥补罪行。其他被告人，也对由于一时贪念参与走私表示了自责和后悔。

　　据悉，该案是市中院开展资源环境“三审合一”审判工作以来的首例刑事案件。记者从市环保部门得知，这也是我市查处的首例非法进口固体废物案件。

　　（孙彩萍  陈路）

　　案件背后

　　海关在查验过程中发现货物发粘发臭

　　镇江海关缉私分局法制科科长方鸣华介绍，海关在查验过程中发现这批货物有明显的异样，发粘发臭有异味。海关对这批货进行了侦查、鉴定，发现这批货是我国禁止进口的固体废物。

　　这批货涉及票数较多，除了在口岸被扣留下的以外，有一部分已经进入市场流通。海关发现后，对部分没有进入生产流通环节的货退票处理，目前已经退了一条船的货物，不过还有货物在港口等待退运。“这批固体废物含有铁的成分，一般小钢厂贪便宜会作为冶炼时的配料用，但在处理时会污染环境。”方鸣华说。

　　市环保局固体废物管理中心主任顾晓明说，案件中查处的固体废物属于一般工业废物，它以“铁矿砂（粉）”的名义进口，但又不是真正的铁矿砂（粉），它是经烧结过的工业废料。而且根据环保检测报告，它属于我国禁止进口的固体废物。

　　“由于它本身不是矿粉，在烧结过之后，表面可能会沾有一些有毒有害的物质，所以它的处置和再利用是需要一定条件的。现在运过来，如果擅自使用会对环境造成污染。”顾晓明说。（王小月）

　　新闻解读

　　1.固体废物

　　能否进口？

　　市环保局固废管理中心工作人员阙薇说，固体废物可以转移也可以进口，但必须遵守法律的规定，同时达到一定的标准。环保部门对企业一般提倡固体废物再利用，遵循变废为宝原则，使固体废物资源化、减量化、无害化。对于如何处置案件中进口来的固体废物，阙薇说，一般流程是先退还，实在退不出去的，再找有资质的处置单位处理。

　　2.环境污染罪

　　定罪门槛降低

　　新《环保法》和“两高”《司法解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定，进一步加大了打击力度，严密了刑事法网。阙薇说，新《环保法》和“两高”《司法解释》对环境污染类尤其针对固体废物方面的条例和司法解释多了，明确定性标准，降低了环境污染罪的入刑门槛。（王小月）